宁夏回族自治区代主席王正伟昨天在固原召开的山区抗旱救灾工作会议上强调，提高对旱情发展规律的认识，转变传统抗旱惯性思维定势，变被动抗旱为主动调整，因地制宜探索现代旱作农业生产体系，构建抗旱增收长效机制。

　　自治区副主席郝林海对当前抗旱救灾工作进行部署，有关市县和部门汇报了旱情和应对措施。

　　会议要求，充分认识当前旱情的严重性，立足抗大旱和长期抗旱，采取有效措施，切实加强领导，确保工作落实，全力以赴做好抗旱救灾工作。当前，要切实解决好受灾地区群众的生产生活，千方百计保饮水、保吃粮、保稳定，力争做到大旱之年农民不减收、群众生活不出现大问题、不发生大面积返贫。

　　王正伟指出，干旱是我区最大的区情。面对持续的旱灾，是年年被动应付还是从宏观、全局、长远发展上探索规律，把握规律，进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径，是一个思想认识问题，一个工作方式方法问题，更是贯彻落实科学发展观的必然要求。要认识规律、研究规律、把握规律，转变传统抗旱的惯性思维定势，变被动抗旱为主动调整，逐步探索适应现代农业要求的旱作农业生产体系，构建起抗旱增收的长效机制。

　　王正伟强调，要着眼长远，把抗旱作为一个系统工程，山区特别是中部干旱带要切实转变生产方式，有效规避风险。一要围绕“水源”做文章，着力解决生存问题。按照“人随水走、水随人走”的思路，充分利用扶贫扬黄灌溉工程，新建延伸一批水源骨干工程，扩大人饮覆盖面。以库、坝、井为水源，建供水工程，实现库、坝、井、池、窖联用。对既无地表水、又无地下水的地区，配套建设集水场，提高蓄水保证率。二要围绕“特色”做文章，着力解决生产问题。切实推进农业生产方式转变，大力发展草畜、马铃薯、西甜瓜、枸杞、红枣、小杂粮、小茴香等避灾农业、特色农业。

　　在扩规模上下工夫，提质量上做文章，深加工上求突破，逐步构建适应干旱山区特点的产业体系。要坚持多样化发展，设施园艺、设施蔬菜、设施养殖多轮驱动，切实抓出特色、规模、品牌、效益。进一步加大以良种良法为主的农业科技推广力度。三要围绕“转移”做文章，着力解决生计问题。要通过政府推动、市场拉动、政策驱动、城乡互动，实现劳务输出的组织化、有序化和产业化，真正把劳务经济培育成农民稳定增收的支柱产业，做到“山里的问题山外解决”。对“一方水土无法养活一方人”的地区，下决心实施县内移民搬迁，使人口向水源地、城镇和特色农业发展条件较好的地区集中，做到“山上的问题山下解决”。四要围绕“变绿”做文章，着力解决生态问题。南部山区要围绕“大六盘生态经济圈”建设，加强小流域综合治理，加快培育生态后续产业，巩固退耕还林（草）成果。中部干旱带重点实施草原围栏和退化草原恢复工程，坚持封育禁牧，加强沙漠化土地综合治理。

　　王正伟要求各市、县（区）主要领导对本辖区抗旱工作负总责，逐级落实责任，层层抓好落实。到旱情最严重的地方去，到条件差、困难多的地方去，到群众最需要的地方去，把各项抗旱减灾措施落实到基层、落实到农户。自治区各有关部门要从项目、资金、技术、物资上对抗旱减灾工作给予大力支持。各定点对口帮扶单位要选派得力人员带项目、带资金进村入户，帮助对口村群众抗旱救灾，发展生产。要切实管好用好救灾和扶贫资金，及时下拨到最困难的地方和群众，绝不允许截留、挪用现象发生。 （连小芳）